你遇到過這樣的尷尬嗎？想查詢政務(wù)流程，但進(jìn)入相關(guān)政府網(wǎng)站找不到相關(guān)信息解決問題；問相關(guān)部門時(shí)，只會(huì)得到無意甚至奇怪的答復(fù)；甚至，我經(jīng)常誤入各種政府“僵尸網(wǎng)站”……

針對(duì)這些問題，7月5日，國務(wù)院辦公廳政府信息政務(wù)公開辦公室火力全開各種“精彩政務(wù)網(wǎng)”，在四川舉辦了一場(chǎng)生動(dòng)的輔導(dǎo)班！如何建設(shè)政府網(wǎng)站？手把手教！

什么是好的政府網(wǎng)站？

四大功能之一不能少

什么是政府網(wǎng)站？

在今天召開的“貫徹落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)座談會(huì)”上，國辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹，“政府網(wǎng)站是互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)上政府”，代表著政府的在線政府。形象空間是政府在網(wǎng)絡(luò)空間履行職責(zé)的位置。

作為政務(wù)公開的第一平臺(tái)，一個(gè)合格的政務(wù)網(wǎng)站應(yīng)該為人民群眾提供什么樣的信息和服務(wù)？

記者從會(huì)上了解到，政府網(wǎng)站要立足企業(yè)和群眾需求，著力提供便民服務(wù)，讓群眾有更多獲得感。具體而言，一個(gè)合格的政府網(wǎng)站必須具備政府信息公開、解讀與回應(yīng)、服務(wù)、互動(dòng)交流四大功能。

然而，在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些諷刺的情況。

比如，在某省行政審批在線服務(wù)大廳，有人問：身份證丟了，想補(bǔ)辦臨時(shí)身份證。需要多少天才能完成？相關(guān)部門回復(fù)：已處理。而在某省的網(wǎng)上辦事大廳，又有群眾提問：獨(dú)生子女現(xiàn)在可以辦獨(dú)生子女證嗎？某省衛(wèi)計(jì)委答復(fù)： 您好，您的問題不屬于衛(wèi)生行政許可和服務(wù)項(xiàng)目，請(qǐng)咨詢衛(wèi)計(jì)委基層衛(wèi)生司。一個(gè)充耳不聞，一個(gè)推卸責(zé)任。這種不負(fù)責(zé)任的回應(yīng)，顯然是在抹黑政府網(wǎng)站，也違反了政府網(wǎng)站的責(zé)任。

公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一個(gè)好的、合格的政府網(wǎng)站，應(yīng)該站在公眾的角度看信息，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，服務(wù)群眾。發(fā)生社會(huì)公共事件時(shí)，高度重視，積極應(yīng)對(duì)！群眾有疑問，要咨詢辦事，要深入梳理、梳理、總結(jié)、加工，不能直接提出來。網(wǎng)站服務(wù)的最終目的一定是為上班族提供更多便利，提高大眾的獲得感。

加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)

到目前為止，大約有50,000 個(gè)網(wǎng)站被關(guān)閉

我國政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀如何？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年第一次全國網(wǎng)站普查以來，我國政府網(wǎng)站總量從8.4萬多個(gè)迅速減少到3.5萬多個(gè)，關(guān)閉無法維護(hù)的政府網(wǎng)站共計(jì)約5萬個(gè)全國。 2016年一季度至四季度，通過四次抽查，政府網(wǎng)站合格率由81.5%提高到91%，總體趨勢(shì)向好。

不過，公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，“目前，我國政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀與我們的預(yù)期還相去甚遠(yuǎn)，尤其是基層網(wǎng)站，還存在不及時(shí)、不準(zhǔn)確、反應(yīng)遲鈍，不切實(shí)際?！?

據(jù)了解，2014年建設(shè)、運(yùn)維費(fèi)用低于2萬元的部委網(wǎng)站有1872個(gè)，占部委網(wǎng)站總數(shù)的57.8%；投資2萬元以下的地方政府網(wǎng)站55852個(gè)，占地方政府網(wǎng)站總數(shù)的70.8%。另一方面，縣級(jí)以下基層網(wǎng)站年建設(shè)、運(yùn)維成本平均不到7000元。

同時(shí)，截至2015年10月，全國共有政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)維人員19.1萬人。其中，專職人員不超過1人（含無專職人員）的網(wǎng)站數(shù)量為70826個(gè)，占總數(shù)的86.3%。 60%以上的縣級(jí)以下網(wǎng)站沒有專職人員。

存在缺乏業(yè)務(wù)部門支持、內(nèi)容質(zhì)量保障不高、用戶使用率低、粘性差等諸多問題。許多地方政府網(wǎng)站處于被邊緣化的境地。一不留神，就會(huì)越來越邊緣化，陷入惡性循環(huán)。變革迫在眉睫！

如何建設(shè)政府網(wǎng)站？

指導(dǎo)輔導(dǎo)班授課

那么如何才能建設(shè)好并運(yùn)行好政府網(wǎng)站呢？

國務(wù)院辦公廳此次專程來川，帶了政府網(wǎng)站建設(shè)的“詞典”。這本“詞典”是今年6月國務(wù)院正式發(fā)布的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。《指引》 明確了政府網(wǎng)站建設(shè)的總體要求、職責(zé)分工、開放融合、網(wǎng)站功能、集約共享、機(jī)制保障、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)規(guī)范等，手把手教學(xué)，旨在傳播共享政府網(wǎng)站建設(shè)全國經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)《指引》相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)好政務(wù)網(wǎng)站，關(guān)鍵是抓好集約化建設(shè)，對(duì)確實(shí)沒有人力、財(cái)力的基層網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)停整頓，同時(shí)遷移到更高級(jí)別的網(wǎng)站。其次，要明確網(wǎng)站建設(shè)部門和內(nèi)容保障部門的界限，讓運(yùn)營部門和業(yè)務(wù)部門在統(tǒng)一的平臺(tái)上有序開展工作。

據(jù)了解，集約化建設(shè)在我國已全面啟動(dòng)。 2016年初至2016年底，81%的省、自治區(qū)、直轄市在政府集約化建設(shè)中出臺(tái)有效措施，全國累計(jì)關(guān)停無法維護(hù)的政府網(wǎng)站20120個(gè)?？h級(jí)以下基層政府網(wǎng)站下降了43%。直到今年七月

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：集約化不僅僅是技術(shù)平臺(tái)的集約，更重要的是通過技術(shù)平臺(tái)的集約，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。其內(nèi)涵是通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管，集中管理信息數(shù)據(jù)，集中提供內(nèi)容服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺(tái)整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。

從政府網(wǎng)站走向網(wǎng)上政府，政府網(wǎng)站發(fā)展的目標(biāo)是構(gòu)建方便舒適的“政務(wù)市場(chǎng)”和觸手可及的“網(wǎng)上政府”。試想，當(dāng)有一天，公眾無需考慮自己的疑問究竟屬于哪個(gè)部門管轄，而是直接從相關(guān)政府網(wǎng)站資源庫中獲取答案，享受一站式服務(wù)；當(dāng)有一天，政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了智慧化推送，簡(jiǎn)明易懂的信息以喜聞樂見的方式主動(dòng)發(fā)送到公眾手中，它是否也會(huì)重新贏得您的青睞？

原文網(wǎng)址：http://www.gov.cn/zhengce/2017-07/07/content_5208700.htm

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