律師隨筆|超過法定退休年齡勞動關(guān)系的認(rèn)定

  • 來源:武漢鷹卓律師
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  • 發(fā)布時間:2021-10-21

如何認(rèn)定超過法定退休年齡的勞動關(guān)系,可以說是與每一個即將或已經(jīng)超過退休年齡的企業(yè)員工的切身利益息息相關(guān)。對于員工來說,是否與單位存在勞動關(guān)系或勞動關(guān)系將直接影響其基本權(quán)利的實現(xiàn)。然而,這種因勞動關(guān)系認(rèn)定而產(chǎn)生的糾紛在現(xiàn)實生活中大量存在。這個問題在法律上是如何規(guī)定的,在實踐中又是如何判斷的?本文對這個問題的討論如下:

首先我們來看現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)及各地政策文件規(guī)定:

003010第一條:用人單位與勞動者具有下列特征的,可以認(rèn)定雙方建立勞動關(guān)系: (一)用人單位與勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于受用人單位勞動管理,從事用人單位安排的有償勞動的勞動者;(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

003010第四十四條:勞動者依法開始享受基本養(yǎng)老保險待遇的,勞動合同終止。

003010第二十一條:勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止。

003010第七條:用人單位與已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或者領(lǐng)取養(yǎng)老金的職工發(fā)生勞動爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照勞動關(guān)系處理。

北京高院《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第十二條:人達(dá)到法定退休年齡的,與原用人單位或者新用人單位的勞動關(guān)系按勞動關(guān)系處理。

上海高院《中華人民共和國勞動合同法》第四條:用人單位達(dá)到退休年齡,未與其解除勞動合同繼續(xù)使用,未辦理退休手續(xù)的,按勞動關(guān)系處理;對于達(dá)到退休年齡的人員,用人單位與其解除勞動合同,因繳費年限不足未享受養(yǎng)老保險待遇的,根據(jù)《勞動合同法實施條例》的規(guī)定,勞動者只要繳納社會保險費,即可享受養(yǎng)老保險待遇。與再就業(yè)用人單位發(fā)生爭議的,按勞動關(guān)系處理。

廣東省高級人民法院《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第十一條:用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡但尚未享受基本養(yǎng)老保險待遇或者領(lǐng)取養(yǎng)老金的勞動者,雙方形成的雇傭關(guān)系按勞動關(guān)系處理。

江蘇高院《關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要(二)》第三條:用人單位招用達(dá)到法定退休年齡的人員,雙方形成的雇傭關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。

浙江高院《民事法律適用問答》第十四條:勞動者超過法定退休年齡,仍接受用人單位聘用的,與用人單位構(gòu)成勞動關(guān)系。

根據(jù)上述規(guī)定并結(jié)合實踐可以得出,達(dá)到法定退休年齡與是否與單位存在勞動關(guān)系的主要區(qū)別在于以下幾個節(jié)點:1。是否達(dá)到法定退休年齡;2.是否享受養(yǎng)老保險或領(lǐng)取養(yǎng)老金;3.勞動合同是否到期續(xù)簽;4.是否屬于新就業(yè)主體。

根據(jù)以上規(guī)定及分歧點,我們來看看各地勞動仲裁委員會及法院是如何認(rèn)定的:

1.在實際勞動仲裁過程中,如果勞動仲裁委員會發(fā)現(xiàn)勞動者已超過法定退休年齡,一般會以主體不合格為由裁定不予受理爭議(如武漢市江安區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會、武漢市武昌區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會、武漢市勞動人事爭議仲裁委員會等)。).

2.在實際訴訟過程中,地方法院會將此問題作為勞動爭議案件受理,但辦案的判決思路和觀點并不相同。

【案例一】

(來源:武漢市江安區(qū)人民法院)雙方勞動合同履行期間,原告雖已年滿50周歲,但尚未開始享受基本養(yǎng)老保險待遇,雙方勞動關(guān)系仍存續(xù)。第103010條“勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止”的規(guī)定是一項權(quán)利規(guī)范,即勞動者達(dá)到法定退休年齡但尚未享受基本養(yǎng)老保險待遇的,勞動者和用人單位均可以解除勞動合同。但如果雙方繼續(xù)保持雇傭關(guān)系,則雙方的關(guān)系仍屬于勞動關(guān)系,勞動者達(dá)到退休年齡后,雇傭關(guān)系將自動成為勞動關(guān)系。被告主張原告年滿50周歲后雙方勞動關(guān)系自然終止,在法律上沒有根據(jù),本院不予支持。

【案例二】

(來源:武漢市武昌區(qū)人民法院)原告雖已達(dá)到法定退休年齡,但這并不意味著雙方在該時間后建立了勞動關(guān)系而非勞動關(guān)系。103010第44條規(guī)定,勞動者依法開始享受基本養(yǎng)老保險待遇的,勞動合同終止。003010第二十一條規(guī)定,勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止。

從以上兩條規(guī)定來看,后一條是對前一條的補充,賦予了用人單位在勞動者達(dá)到法定退休年齡時終止勞動關(guān)系的權(quán)利,但這并不意味著用人單位與勞動者之間建立的勞動關(guān)系在勞動者達(dá)到法定退休年齡時自動終止或轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧雨P(guān)系。因為我國相關(guān)法律沒有規(guī)定,在勞動關(guān)系中,勞動者的年齡不得高于法定退休年齡。在沒有法律禁止的情況下,任何有勞動能力的人都可以成為勞動關(guān)系中的勞動者。

而從前一條規(guī)定來看,在勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇后,其便可以不再需要通過為用人單位提供勞動服務(wù)獲取報酬來滿足其生存所需,因此勞動者享受基本養(yǎng)老保險待遇后,依然為用工單位提供勞動服務(wù)的,由于其提供勞務(wù)服務(wù)部具有生存上的必須性,故此時建立的用工關(guān)系不應(yīng)定性為勞動關(guān)系,而應(yīng)定性為勞務(wù)關(guān)系。本案中,雙方勞動關(guān)系應(yīng)一直延續(xù)至雙份簽訂的《勞務(wù)合同書》,以實際行動解除勞動關(guān)系,并建立勞務(wù)關(guān)系之日止。
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【案例三】
? ?? (來源:武漢市中級人民法院)2014年9月,上訴人雖達(dá)到法定退休年齡,但并未辦理退休手續(xù),亦未享受養(yǎng)老保險待遇,雙方之間仍然存在勞動關(guān)系。被上訴人與上訴人之間為勞務(wù)關(guān)系的理由不能成立。2014年2月28日之后,被上訴人未提供證據(jù)證明其與上訴人簽訂勞動合同,上訴人一直工作至2016年1月31日,應(yīng)向上訴人支付未簽訂勞動合同雙倍工資。
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【案例四】
? ?? (來源:武漢市中級人民法院)本院認(rèn)為:《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十一條規(guī)定,勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止。本案中,上訴人首次入職被上訴人處是其年滿五十七周歲達(dá)到法定退休年齡之后,雖然雙方簽訂了勞動合同,但因上訴人已超過法定退休年齡,故雙方之間建立的是勞務(wù)關(guān)系而非勞動關(guān)系。上訴人上訴主張其與被上訴人之間存在勞動關(guān)系,無法律依據(jù),本院不予支持。
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?????? 通過上述案例及規(guī)定,我們認(rèn)為,在武漢地區(qū),對于超過法定退休年齡仍然用工之情形的裁判觀點較為統(tǒng)一,基本都認(rèn)定為勞動關(guān)系存續(xù),這一點在筆者代理的案件中也得到了印證,那么如果我們引申思考,對于超過法定退休年齡后續(xù)簽勞動合同或重新訂立勞務(wù)合同的,該如何處理呢?

?????? 其實從上述案例中不難得出答案,對此我們整理表格如下:
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條件 裁判: 備注:
享受養(yǎng)老待遇 按勞務(wù)關(guān)系處理 ?
未享受養(yǎng)老待遇,退休前的勞動合同未終止 按勞動關(guān)系處理 單位可以解除勞動關(guān)系
未享受養(yǎng)老待遇,退休前的勞動合同終止,未簽合同繼續(xù)用工的 按(事實)勞動關(guān)系處理 單位可以解除勞動關(guān)系
未享受養(yǎng)老待遇,退休前的勞動合同終止,重新簽訂勞務(wù)合同 按勞務(wù)關(guān)系處理 ?
未享受養(yǎng)老待遇,退休前的勞動合同終止,又重新簽訂勞動合同 按勞動關(guān)系處理 享受養(yǎng)老保險待遇后按勞務(wù)關(guān)系處理
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? ???? 總之,目前對于勞動者超過法定退休年齡后如何認(rèn)定上法律規(guī)定并不明確,實務(wù)操作中也涉及很多問題,較為混亂,由此問題導(dǎo)致的勞動(勞務(wù))關(guān)系解除經(jīng)濟(jì)補償金的支付,、休假工資報酬的認(rèn)定等問題層出不窮,本文暫不作過多贅述,僅就勞動關(guān)系認(rèn)定這一問題上進(jìn)行簡單的歸納,供大家參考。
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